溫州網(wǎng)訊 溫州市區(qū)一家餐飲店因違反相關(guān)環(huán)保規(guī)定，鹿城區(qū)城管執(zhí)法局開(kāi)出1.3萬(wàn)元罰單。該餐飲店老板林某不服，將鹿城區(qū)城管執(zhí)法局告上法庭，鹿城法院一審駁回林某訴訟請(qǐng)求，林某不服提起上訴。

 

　　昨天下午，市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理此案，經(jīng)審理，合議庭當(dāng)庭作出判決，駁回上訴，維持原判。市環(huán)保局、鹿城區(qū)環(huán)保局、鹿城區(qū)城管執(zhí)法局均組織人員參加旁聽(tīng)。

 

　　店主辯稱其持有原店家的排污證

 

　　2013年10月1日，林某從上家虞某手中接手了位于市區(qū)金橋路的一家餐飲店，并于去年1月26日申領(lǐng)了名為鹿棲海鮮餐館的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，當(dāng)時(shí)該餐飲店已安裝油煙凈化器及油水分離器。

 

　　去年2月28日，鹿城區(qū)城管執(zhí)法局立案調(diào)查，其后作出行政處罰決定：林某在金橋路60、62、64號(hào)經(jīng)營(yíng)的鹿棲海鮮餐館，其建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收(已安裝油煙凈化器、油水分離器)，主體工程已于2013年10月1日投入使用。該行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，責(zé)令林某在建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格前停止使用產(chǎn)生油煙和污水的設(shè)施，并作出罰款13000元的行政處罰。

 

　　林某抗辯稱，2013年10月1日投入使用是餐飲店試營(yíng)業(yè)，其持有排污許可證，許可證上載明單位名稱為小漁家海鮮餐館，單位地址為溫州市金橋路60號(hào)，主要負(fù)責(zé)人為虞某。

 

　　昨天下午的庭審現(xiàn)場(chǎng)，林某由代理人出庭上訴，鹿城區(qū)城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)俞照華和法制科科長(zhǎng)出庭應(yīng)訴。鹿城區(qū)城管執(zhí)法局認(rèn)為，林某的鹿棲海鮮餐館因污染擾民已被投訴多次，且林某接手了餐飲店后又重新注冊(cè)了個(gè)體工商執(zhí)照，屬于新的營(yíng)業(yè)主體，依法應(yīng)重新做環(huán)保評(píng)估。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須實(shí)行與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

 

　　法院認(rèn)定原來(lái)的排污證無(wú)效

 

　　昨天的庭審現(xiàn)場(chǎng)，原被告雙方圍繞兩個(gè)庭審焦點(diǎn)展開(kāi)答辯。

 

　　個(gè)體工商戶的建設(shè)活動(dòng)是否屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的調(diào)整范圍？法院認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》的相關(guān)規(guī)定，個(gè)體工商戶的建設(shè)活動(dòng)屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的調(diào)整范圍。

 

　　鹿城區(qū)城管執(zhí)法局認(rèn)定鹿棲海鮮餐館在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用的定性和適用法律是否正確？法院認(rèn)為，林某開(kāi)辦鹿棲海鮮餐館，領(lǐng)取了個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可正式投入生產(chǎn)或者使用。林某主張其持有的排污許可證可以證明鹿棲海鮮餐館的環(huán)保設(shè)施已經(jīng)驗(yàn)收合格，但該排污許可證記載單位名稱為小漁家海鮮餐館，單位地址為金橋路60號(hào)，與林某開(kāi)辦的鹿棲海鮮餐館的名稱、規(guī)模、地點(diǎn)均不同，該抗辯理由不成立。