現(xiàn)狀：本市自然環(huán)境三面環(huán)山，干旱少雨，環(huán)境容量小，不利于擴散的極端天氣全年超過20%。傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式帶來的歷史“欠賬”，人口增長、生活水平提高帶來的生活性污染快速增加。

　　目標：市委市政府研究制定了《北京市2013年清潔空氣行動計劃》，力爭全市和各區(qū)縣空氣中主要污染物濃度平均下降2%；二氧化硫、氮氧化物排放量同比均削減2%；努力降低空氣重污染的不利影響。

　　為達到今年大氣主要污染物年均濃度平均下降2%的目標，2013年清潔空氣行動計劃由原來的52條措施增至69條，新增17條措施。昨天，市環(huán)保局相關(guān)負責人說，“加強版”的行動計劃將研究更加嚴格的機動車分區(qū)分時限行等政策。同時研究完善外地車輛在京使用的管理政策。重點加強對夜間進京外地大型貨運車、渣土運輸柴油車、無牌照燃油小摩托、外地牌照長期在京使用的小客車的監(jiān)管。

　　治理大氣污染PM2.5是核心

　　市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，北京大氣污染防治已進入“以治理PM2.5為核心”的新的階段?！侗本┦写髿馕廴痉乐螚l例》草案制定的原則是以空氣質(zhì)量改善為目標，以控制PM2.5為重點，草案強調(diào)在防治大氣污染過程中要以政府為主，同時明確了污染源單位的責任，首次提出個人防治污染的責任。“不再局限僅僅落實和細化國家立法，更加注重解決北京市大氣污染防治中急需解決的問題。”

　　“加強版”新增17條措施

　　市環(huán)保局相關(guān)負責人著重介紹了新增的17條措施：研究更加嚴格的機動車分區(qū)分時限行等政策。研究完善外地車輛在京使用的管理政策。重點加強對夜間進京外地大型貨運車、渣土運輸柴油車、無牌照燃油小摩托、外地牌照長期在京使用的小客車的監(jiān)管；

　　制定本市散煤治理實施方案，明確資金補貼辦法，削減農(nóng)村炊事和采暖用散煤，放開罐裝液化氣供應，嚴控劣質(zhì)高硫散煤銷售，推廣應用優(yōu)質(zhì)低硫型煤；

　　生活垃圾實施全密閉化運輸，杜絕運輸過程遺撒。規(guī)范衛(wèi)生填埋作業(yè)程序，縮小填埋作業(yè)面積，并對作業(yè)區(qū)域及時覆蓋。填埋場產(chǎn)生的沼氣全部收集處理，減少衛(wèi)生填埋過程的大氣污染。加大歷史遺留非正規(guī)生活垃圾填埋場治理和建筑垃圾簡易填埋場規(guī)范管理力度，防治揚塵和惡臭等污染等。

　　污染40%來自區(qū)域傳輸

　　近期媒體報道了密云河道上游出現(xiàn)的垃圾坑問題。昨天，市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，第一時間派調(diào)查組到達現(xiàn)場。“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里最初是堆放的建筑垃圾，后來由于堆放時間較長，就混進去一部分生活垃圾。”目前，監(jiān)測表明，這次事件沒有對水源地造成污染。

　　對于進入今年以來北京連續(xù)多次出現(xiàn)的霧霾天氣，市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，即使北京沒有污染排放，但由于區(qū)域間的傳輸，仍會使北京的空氣質(zhì)量達到重度污染。造成霧霾，首先是極端天氣；第二，作為特大型城市，北京自身的污染排放量相當大；第三，在極端條件下，外來的污染物大概占到40%。

　　市長說

　　“下大力氣‘啃硬骨頭’，以具體行動讓市民看到希望，以實際成效接近市民期望。”

　　——副市長張工

　　能源結(jié)構(gòu) 4.4萬平房“煤改電”

　　副市長張工昨天在大會上要求，市發(fā)改委、環(huán)保局要研究新階段排污費征收政策，提高標準，增加種類。同時，應對空氣重污染要納入全市應急體系統(tǒng)一管理，成立專項指揮部。

　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，張工說，要確保建成西北燃氣熱電中心，基本建成東北熱電中心；東、西城和市電力公司要確保完成4.4萬戶平房采暖“煤改電”，加快建成變電站。

　　末端治理 淘汰18萬輛老舊車

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，張工要求，環(huán)保部門要實施環(huán)評總量前置管理，對重點行業(yè)沒有實現(xiàn)污染物“減二增一”的建設項目，一律不予許可。市經(jīng)信委要會同各區(qū)縣淘汰200家以上污染企業(yè)。末端治理方面，要淘汰18萬輛老舊車。全面實施第五階段新車排放標準和油品標準。監(jiān)督管理方面，張工要求，加強餐飲油煙污染執(zhí)法檢查，督促安裝油煙凈化設施、確保正常運行。

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