家門(mén)口小飯店油煙擾民怎么辦？城管到底管不管？為什么反映了很久一直不見(jiàn)整改？

在鄭州市金水區(qū)城市管理行政執(zhí)法局蹲點(diǎn)這一周，我跟隨執(zhí)法人員參與治理小飯店油煙污染，了解整個(gè)過(guò)程后，發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法并非我想得那么簡(jiǎn)單。

市民

A

油煙污染 擾民不斷

10月22日下午，城管執(zhí)法人員何浩和劉建帶著鄭州市環(huán)保局的檢測(cè)結(jié)果來(lái)到轄區(qū)一家飯店。

“兩個(gè)月前，有市民舉報(bào)這家飯店油煙污染非常嚴(yán)重。”何浩說(shuō)，接到舉報(bào)后，他們立刻要求飯店整改。

但飯店主人提出疑問(wèn)，要求出具證據(jù)。

“根據(jù)《鄭州市大氣污染防治條例》，餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置專用油煙排放通道、安裝油煙凈化設(shè)備等治理措施，違反這一條的將會(huì)處以3000元以下罰款。”何浩說(shuō)，這家飯店并沒(méi)有安裝相應(yīng)設(shè)備。

“在執(zhí)法過(guò)程中，考慮到各方面原因，我們一般先口頭通知對(duì)方，給予一次自行改正的機(jī)會(huì)。”何浩說(shuō)，兩次口頭通知還不整改，就會(huì)下達(dá)“責(zé)令整改通知書(shū)”，限期整改。

城管

B

判定是否污染 須專業(yè)檢測(cè)

對(duì)于油煙污染，普通人只能進(jìn)行主觀判斷，城管執(zhí)法人員也一樣。

“遇到這樣的情況，我們必須請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)，作出判斷。”何浩說(shuō)，城管的任何一項(xiàng)執(zhí)法，都必須有法可依，有據(jù)可查。

于是，執(zhí)法人員委托鄭州市環(huán)保局對(duì)該飯店排放的油煙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和抽樣檢測(cè)。

9月22日，鄭州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心站工作人員和執(zhí)法人員一起來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。

10月20日下午，執(zhí)法人員收到通知：結(jié)果出來(lái)了，來(lái)取吧。

10月21日上午9點(diǎn)，我趕到鄭州市環(huán)保局取檢測(cè)結(jié)果。近12點(diǎn)時(shí)，我拿到檢測(cè)結(jié)果，檢測(cè)結(jié)果顯示18.7mg/m3。

按照國(guó)家環(huán)保局2002年1月1日起實(shí)施的《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》，小型飲食業(yè)單位油煙最高允許排放濃度為2.0mg/m3，這家飯店油煙污染超出標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值9倍。

現(xiàn)狀

整改流程大約需要2個(gè)月

10月22日，我跟隨幾個(gè)執(zhí)法人員到該飯店，告知該飯店油煙污染，需要限期整改。

“之前已經(jīng)要求過(guò)限期整改，但是當(dāng)時(shí)整改原因是沒(méi)有安裝油煙凈化器。”劉建說(shuō)。

在現(xiàn)場(chǎng)，我發(fā)現(xiàn)這家飯店已經(jīng)安裝了油煙凈化器。

“盡管安裝了凈化設(shè)備，但是檢測(cè)結(jié)果顯示排放的油煙污染物仍超標(biāo)。”劉建說(shuō)，因此，他們依然會(huì)要求對(duì)方限期整改。

“在‘責(zé)令整改通知書(shū)’規(guī)定時(shí)間內(nèi)還未整改，然后才會(huì)按照法定程序處罰。”劉建說(shuō)，但是，該飯店負(fù)責(zé)人對(duì)檢測(cè)結(jié)果提出疑問(wèn)，他有權(quán)再次申請(qǐng)檢測(cè)，這無(wú)形中增加了執(zhí)法時(shí)間。

據(jù)介紹，除上述原因外，目前鄭州市城管在執(zhí)法過(guò)程中主要依照全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律法規(guī)，因?yàn)槿鄙賹ｉT(mén)的實(shí)體法和程序法，導(dǎo)致整個(gè)執(zhí)法過(guò)程比較漫長(zhǎng)。