5月1日起,我市將全面實施新的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》(市人民政府令第270號,以下簡稱《辦法》)。隨著新《辦法》的頒布實施,我市于2002年開始實行的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》(渝府令第126號)也將同時廢止。

　　新《辦法》與舊《辦法》相比又有何不同,新《辦法》的實施又會給普通老百姓的生活帶來怎樣的變化呢?

　　“相對于2002年出臺的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》,新《辦法》增加了規(guī)劃的聲環(huán)境影響評價、聲環(huán)境功能區(qū)劃分、噪聲污染規(guī)劃防護(hù)、新建商品房聲環(huán)境影響評價情況公示等方面的內(nèi)容,強(qiáng)化并完善了噪聲敏感建筑物集中區(qū)域生產(chǎn)活動的監(jiān)管以及交通運(yùn)輸、建筑施工、社會生活噪聲的污染防治規(guī)定。”3月26日,參與起草《辦法》的市環(huán)保局政策法規(guī)處專家謝昳接受本報記者專訪,對新《辦法》進(jìn)行了全面解讀,“總體說來,新《辦法》更注重老百姓身邊噪聲污染源的預(yù)防和控制。”

　　學(xué)校周圍的KTV都將被取締

　　居民樓、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)區(qū)域?qū)⑷娼剐陆ā⒏慕?、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),在這些區(qū)域200米范圍內(nèi)也禁止設(shè)立產(chǎn)生噪聲和振動污染的娛樂場所。

　　“規(guī)劃和建設(shè)布局對環(huán)境噪聲防治具有重要作用?？梢詮脑搭^上防治噪聲敏感建筑物集中區(qū)域噪聲污染。”謝昳介紹,《辦法》細(xì)化了噪聲敏感建筑物集中區(qū)域噪聲污染源控制的規(guī)定。

　　“所謂噪聲敏感區(qū)就是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。通俗來說就是居民樓、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)這些地方。”謝昳告訴記者,在這些區(qū)域?qū)⑷娼剐陆?、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),同樣禁止從事金屬加工、石材加工、木材加工等類似產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動,并且在這些區(qū)域200米范圍內(nèi)也禁止設(shè)立產(chǎn)生噪聲和振動污染的娛樂場所。

　　“這意味著以后市民將在一個更加安靜和舒適的環(huán)境中生活、工作和休閑。”謝昳舉例說,“現(xiàn)在很多大學(xué)校園周圍都有KTV、迪吧這些產(chǎn)生噪聲和震動污染的場所。5月1日后,依照《辦法》,這些場所都應(yīng)該被取締,還市民一個更加安靜的生活環(huán)境。”

　　開發(fā)商要負(fù)責(zé)新樓盤的噪聲污染控制

　　開發(fā)商要在交通干線兩側(cè)新建樓盤等噪聲敏感建筑物,應(yīng)該根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和審批意見,在建設(shè)樓盤的同時,采取設(shè)置聲屏障、綠化防護(hù)帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

　　謝昳介紹,《辦法》除了對交通干線的施工方做了強(qiáng)制要求外,更主要的是明確了在交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的控聲責(zé)任。“比如說,如果有房地產(chǎn)開發(fā)商要在交通干線兩側(cè)新建樓盤等噪聲敏感建筑物,開發(fā)商自身就應(yīng)該根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和審批意見,在建設(shè)樓盤的同時,采取設(shè)置聲屏障、綠化防護(hù)帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。”

　　謝昳援引“12369環(huán)保熱線”的投訴統(tǒng)計數(shù)據(jù)說:“在12369接到的關(guān)于噪聲污染的投訴中,有很大一部分是源于交通噪聲污染。產(chǎn)生交通噪聲污染的各種原因中,有一個重要原因就是交通干線修建在前,住宅區(qū)建設(shè)在后,而住宅區(qū)建設(shè)方根本沒有采取任何控聲措施。”

　　“比如前段時間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的‘龍湖源著’事件,就是因為內(nèi)環(huán)快速路修建在前,樓盤修建在后,沒有相應(yīng)控聲措施而產(chǎn)生的噪聲污染糾紛。”謝昳分析,《辦法》實施后,再發(fā)生類似的事件,各方就能夠更有針對性的制定解決辦法,市民也能更好的維護(hù)自身的權(quán)益。

　　買房之前市民可以先看噪音公示

　　如果房子得分在90分以上,那么環(huán)境適宜性等級為優(yōu)。如果在80分至90分之間,可以評定為良,至少可以在里面睡個安穩(wěn)覺。如果在80分以下,說明房子的宜居性能需要改善。

　　在《辦法》諸多新增制度中,最引人矚目的無疑是增加了聲環(huán)境測評公示制度。

　　規(guī)定在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)于施工期間在施工場所公示項目名稱、項目建設(shè)內(nèi)容和時間、項目業(yè)主聯(lián)系方式、施工單位名稱、工地負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、可能產(chǎn)生的噪聲污染和采取的防治措施。

　　“其實,相對于建筑工地的聲環(huán)境測評公示,大家更關(guān)心的應(yīng)該是規(guī)定了商品房銷售的聲環(huán)境公示制度。”謝昳介紹,商品房銷售的聲環(huán)境公示制度是我市借鑒了北京、江蘇等的做法,再結(jié)合本市實際制定的,目的就是為了維護(hù)購房者知情權(quán),減少居住環(huán)境污染產(chǎn)生的糾紛。

　　“以后老百姓買房可以先看噪音公示再決定買不買。”謝昳介紹,商品房噪音公示將以打分形式出現(xiàn)。如果房子得分在90分以上,那么環(huán)境適宜性等級為優(yōu)。如果在80分至90分之間,可以評定為良,至少可以在里面睡個安穩(wěn)覺。如果在80分以下,那開發(fā)商就得注意了,這說明房子的宜居性能需要改善。

　　記者從市環(huán)保局環(huán)評處了解到,目前對商品房的評價主要由有資質(zhì)的環(huán)評公司實施,經(jīng)環(huán)保部門審核后公示。目前全市有資質(zhì)的環(huán)評公司共有30多家。

　　“壩壩舞”擾民有可能被罰500元

　　如在市內(nèi)裝修或者跳“壩壩舞”,聲音超過60分貝,就會被認(rèn)定為噪聲,要處200元以上500元以下的罰款。

　　聚會、健身、飼養(yǎng)動物產(chǎn)生的噪聲,電動自行車、人力車、三輪車、畜力車等非機(jī)動車和滑輪車、手推車等機(jī)具噪聲會不會產(chǎn)生噪聲污染?

　　“如果是在噪聲敏感區(qū)域內(nèi),這些聲音就有可能產(chǎn)生噪聲污染。”謝昳說,《辦法》確立了“社會生活噪聲不得擾民”的原則,“比如在市內(nèi)裝修或者跳‘壩壩舞’,聲音太大,超過了60分貝,就會被認(rèn)定為噪聲,要處200元以上500元以下的罰款。”

　　不僅如此,空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵以及住宅區(qū)域的配電、供排水等設(shè)施、設(shè)備,都應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置和安裝使用,排放噪聲應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對違反規(guī)定的,由環(huán)保主管部門責(zé)令停止使用、限期重新安裝或者采取隔音等措施,處5000元以上20000元以下的罰款。

　　“也就是說,社會生活產(chǎn)生的噪聲將成為監(jiān)管的重點,這也是為了更好的解決老百姓身邊的噪聲污染的問題。”謝昳說

　　廣州綠森油煙凈化器轉(zhuǎn)載：www.mjjjm.cn